Источник: А.А.Барлыбаев, В.Я.Ахметов, Г.М.Насыров. Туризм как фактор диверсификации сельской экономики // Проблемы прогнозирования. – 2009. – №6. – С.105 – 111.
Примечание: Публикуется с разрешения одного из авторов статьи на историко-краеведческом портале Ургаза.ру.
В ходе аграрных преобразований 1990-х гг. выявилась необходимость коренного пересмотра подходов к реформированию сельской экономики. Политика поддержки и дотирования развития традиционных отраслей сельского хозяйства часто не оправдывает себя и приводит к «распылению» бюджетных средств, снижению конкурентоспособности как отдельных сельскохозяйственных предприятий, так и целых аграрных регионов страны.
В настоящее время созрел вопрос разработки кардинальной концептуальной основы развития сельской местности, подразумевающий в дальнейшем ее конкретизацию в виде отдельных программ развития определенных отраслей и сельских территорий. Необходимо нахождение и развитие дополнительных направлений занятости и источников доходов сельских семей – своеобразных «точек роста», оптимальных организационно-экономических решений, которые, через механизм мультипликации, сыграли бы роль локомотива в выводе экономики села из кризиса на путь стабильного и устойчивого развития, способствовали бы самоорганизации сельской экономики, более рациональному использованию человеческого потенциала сельских районов.
Новая концепция развития сельской местности должна предполагать как широкую диверсификацию, так и кластеризацию ее хозяйственной структуры, социально-экономических функций в контексте теории устойчивого развития.
С нашей точки зрения одним из приоритетных направлений развития экономики аграрных регионов России является стратегия диверсификации, предполагающая дополнение традиционных отраслей специализации (зерновое хозяйство, скотоводство, коневодство, овцеводство) «новыми» отраслями. Одним из перспективных из так называемых «новых» отраслей может выступать туризм.
Туризм в начале XXI в. стал одним из ведущих направлений социально-экономической и культурной жизни многих государств и регионов мира, занимая, по оценкам специалистов, третье место после торговли нефтью и оружием в экономически развитых странах. Средние темпы роста его объемов составляют 7% в год, что намного выше аналогичных показателей мировой экономики. На сферу туризма приходится около 10% мировых инвестиций, каждое 11-ое рабочее место в общей мировой занятости, 3,8% мирового валового внутреннего продукта (ВВП), а с учетом влияния туризма на смежные с ним отрасли национальной экономики – 10,6% [М.Б.Биржаков].
Туризм относят к разряду отраслей, которые будут определять мировое экономическое развитие в ХХI столетии. По мнению известного американского футуролога Дж.Нэйсбита, по своим масштабам туризм будет уступать лишь телекоммуникациям и информационным технологиям [И.Расторгуева].
Доходность туризма в мире растет быстрее, чем число туристов и число прибытий. Каждый клиент туристской фирмы в 1990-е гг. принес ей доход в 7,5 раза больше, чем 40 лет назад. Доля туризма в ВВП составляет (в %): в Австрии – 8,5, Португалии – 6,5, Испании – 4,2, Греции – 4,5, Великобритании – 1,9, ФРГ – 0,9, США – 1,0. Доля туризма в конечном потреблении представлена еще больше (в %): Австрия – 8,9, Норвегия – 6,7, Швейцария – 5,6, Дания – 5,4, США – 3,2. В России же туризм составляет всего 1% ВВП [Н.Н.Воскобойников].
Сегодня во многих странах мира индустрия туризма отнесена к разряду государственных приоритетов, на что нацелены крупные национальные и интернациональные проекты и программы, предусматривающие определенные стимулы для развития отрасли: льготы по налогообложению, упрощение визовых формальностей и погранично-таможенного режима, создание благоприятных условий для инвестиций и особых экономических зон.
В современных условиях потенциал туристско-рекреационных ресурсов представляется не менее важным, чем потенциал сырьевых, т.к. специализация на производстве услуг туризма обеспечивает приток денежных средств, расширяет сферу приложения труда, стимулирует развитие многих ключевых отраслей народного хозяйства: строительства, торговли, общественного питания, транспорта, связи, сельского хозяйства и др.
По подсчетам специалистов, совокупная стоимость продуктов и услуг, созданная в структуре связанной с туристским обслуживанием, почти 2,5 раза превосходит стоимость самих услуг туризма. По некоторым оценкам, каждый турист обеспечивает рабочими местами от 10 до 20 человек в обслуживающих сферах, таких как, гостиничный бизнес, сфера общественного питания, производство сувениров, индустрии развлечений [И.Расторгуева].
Развитие туризма ведет к улучшению инфраструктуры, восстановлению памятников истории и архитектуры, охране окружающей среды и т.д. Поэтому сферу туризма необходимо рассматривать как важный фактор социально-экономического развития стран, регионов и отдельных, прежде всего сельских территорий.
Одним из динамично развивающихся направлений современного туризма является аграрный (или сельский) туризм. В настоящее время он успешно развивается в ряде европейских стран, таких как, Италия, Германия, Австрия, Швейцария, Франция, Испания, Кипр [А.Б.Здорова].
В мировой практике под агротуризмом понимается деятельность по организации отдыха и досуга туристов в сельской местности или в малых городах с предоставлением услуг гостеприимства в частном секторе с возможностью трудового участия, ориентированная на использование природно-рекреационных, культурно-исторических, социально-этнографических и других ресурсов, традиционных для данной местности.
Сельский туризм получил признание общественности во второй половине прошлого столетия в связи со снижением количества занятых в сельском хозяйстве и необходимостью формирования альтернативных видов трудовой занятости и предпринимательства в сельской местности, он должен был остановить миграцию населения в города, стать сферой приложения труда и источником заработка сельских семей.
Первоначально предполагалось, что размещение туристов будет непрофильной деятельностью фермеров, позволяющей укрепить их финансово-экономическое положение без необходимости больших инвестиций. Однако агротуризм быстро превратился в самодостаточный бизнес – малозатратный и конкурентоспособный. Сегодня спрос на данный продукт изменил саму концепцию сельского туризма в Европе, который перестает быть для многих семей побочным видом деятельности и становится основным.
Всемирная туристская организация определила агротуризм как одну из перспективных отраслей индустрии отдыха, которая, не только позволяет отдыхающим провести время в живописных и экологически чистых уголках сельской местности, но и предлагает агроформированиям и сельским жителям реальную альтернативу развития.
По данным UNEP Tourism, доходы от сельского туризма во всем мире в 2006 г. составили более 150 млрд. долл., что представляет собой почти треть всех поступлений мировой туриндустрии. К 2010 г. доходы международного агро-экотуризма, по прогнозным данным, составят около 250 млрд. долл. [А.Макаренко].
По данным журнала «Оджи», ежегодный оборот агротуризма в Италии составляет 750 млрд. лир. Существующие там более 10 тысяч агротуристских хозяйств в 2007 г. приняли около 12 млн. отдыхающих, чем обеспечили занятость около 8% экономически активного сельского населения страны [А.Н.Барченко].
В Австрии для многих мелких сельхозпредприятий организация отдыха горожан на фермерских усадьбах стала второй по значимости отраслью хозяйственной деятельности. Отдыхающие за время пребывания в сельской местности ежегодно расходуют около 700-800 млн. евро и обеспечивают дополнительную занятость около 20 тысяч сельских жителей. Прогнозируется, что число отдыхающих в австрийских фермах возрастет с 8 тысяч в 1996-2000 гг. до 30 тысяч к 2010 г. [М.А.Воронина].
В настоящее время аграрное производство в развитых странах становится более наукоемким (к тому же всегда присутствует риск перепроизводства сельхозпродукции), что вызывает сокращение рабочих мест и повышение безработицы в сельской местности. Исходя из этого диверсификация хозяйственной деятельности путем развития смежных и альтернативных видов занятости и самозанятости на селе, таких как, туризм, производство сувенирной и кустарно-ремесленной продукции, национальных костюмов и продуктов питания, предоставление разнообразных услуг, работа по обустройству ландшафтов, уборка и утилизация бытовых и производственных отходов и т.п. является весьма кстати.
Агротуризм нельзя назвать сверхприбыльным бизнесом – скорее, это способ уменьшить социальную напряженность в сельской местности путем создания новых альтернативных рабочих мест, позволив сельчанам обеспечить себе достойную жизнь и снизить уровень бедности. При этом это один из эффективных видов туристской деятельности с отчетливо выраженным мультипликативным, социально-экономическим и культурно-философским эффектом, отвечающий запросам клиента со средним достатком и учитывающий особенности его образа жизни, психологические, культурные, духовные потребности и ценности.
Одним из регионов России, где сельский туризм имеет огромные перспективы развития, является Республика Башкортостан.
Индустрия туризма Башкортостана сравнительно молодая, но развивающаяся отрасль экономики. Несмотря на огромный природно-рекреационный потенциал, темпы ее роста недостаточно высокие. Сравнительно низкая привлекательность региона для российских и иностранных туристов связана со слабым развитием туристской инфраструктуры, несоответствием цен качеству предоставляемых услуг, недостаточной информацией о рекреационных возможностях и достопримечательностях региона.
Наиболее перспективен для развития различных видов туризма юго-восточный регион республики, характеризующийся сложными и живописными рельефами, большим количеством рек, озер, ручьев, пещер, разнообразной растительностью, историческими и природными памятниками. Наличие большого количества источников минеральных вод, не уступающих по своим характеристикам кавказским водам, лечебных сапропелевых грязей, чистых озер, умеренно-континентальный климат, уже известных на весь мир башкирского меда и кумыса благоприятствуют развитию различных видов туризма и санаторно-курортного лечения.
Сегодня многие отдыхающие стремятся посмотреть мир, тянутся к дикой природе, самобытной культуре различных народов, при этом, как правило, предъявляя высокие требования к сервису и уровню обслуживания. Башкирский Южный Урал в этом отношении очень привлекателен, поскольку является колыбелью башкирского народа, кладезем его самобытной культуры. Здесь во всей первозданности сохранились исконные традиции и культура народа, местный уклад жизни, что является хорошей базой, прежде всего, для развития сельского туризма.
В настоящее время в республике функционирует несколько десятков агротуристских хозяйств. Нами обследовано 5 наиболее известных хозяйств, расположенных в горно-лесной зоне республики – Бурзянском и Белорецком районах, существенным источником доходов которых (от 40% и выше) является обслуживание туристов. Четыре из пяти этих субъектов агротуристскую деятельность осуществляют в рамках личного подсобного хозяйства, и лишь один субъект зарегистрирован как крестьянско-фермерское хозяйство.
Богатство, разнообразие и относительная нетронутость природы, спокойная, размеренная жизнь башкирской деревни, красивые природные и антропогенные ландшафты, пейзажи, богатство местной флоры и фауны, национальные экологически чистые продукты питания, хорошие условия размещения в отдельных гостевых комнатах и домах, деревенская баня, наличие грибов, ягод и лекарственных трав, а также история и легенды башкирского народа формируют уникальное сочетание местных туристско-рекреационных ресурсов.
Во всех хозяйствах в пакет агротуристских услуг входят стандартные (проживание, питание, гид-проводник по местности, баня) и дополнительные виды услуг (экскурсии в Башкирский государственный заповедник, в заповедник «Шульган-Таш», посещение исторических и природных памятников, организация охоты и рыбалки, осмотр нор медведя, лисицы, барсука, сбор ягод, грибов и лекарственных растений). Хозяйства могут одновременно принимать до 10 человек.
Туристам предлагаются уютные просторные дома, здоровая домашняя пища, катание на лошадях, весельных лодках, шашлыки на природе и др. – все, что располагает к прекрасному отдыху и психологическому комфорту. Некоторые хозяйства имеют собственную пасеку и могут предложить туристам мед и другие продукты пчеловодства (прополис, маточное молочко).
Полученный доход в основном реинвестируется в развитие хозяйства (покупка лошадей, коз, необходимой домашней утвари, на расширение предоставляемых услуг). Среди отдыхающих, кроме жителей республики и близлежащих регионов, есть туристы со стран СНГ – Эстонии и Казахстана, а также Дании, Германии, Польши, Словении.
По единому мнению владельцев обследованных хозяйств, агротуризм приносит неплохой доход, но, к сожалению, поток туристов не постоянен, имеет сезонный характер и ограничен лишь летним периодом, хотя имеются все возможности для круглогодичного приема отдыхающих.
Владельцы данных агротуристских хозяйств предлагают довольно широкий спектр услуг при минимуме негативного воздействия на природу. Все они наладили тесное сотрудничество с местной туристско-экскурсионной фирмой «Капова пещера», которая рекламирует их услуги и оказывает им организационную и информационно-консультативную поддержку.
Одно из обследованных нами хозяйств – КФХ «Дружба» – является достаточно крупным фермерским хозяйством горно-лесной зоны Башкортостана, специализирующимся на молочно-мясном животноводстве. Оно функционирует с 2002 г., владеет 30 га земли, около 70 голов КРС, в т.ч. 50 голов дойных коров. Хозяйственная деятельность достаточно диверсифицирована и включает также кормопроизводство, коневодство, пчеловодство, предоставление агротуристских услуг. Имеется несколько лодок, катамаранов и другого необходимого инвентаря для сплава по верхней части реки Белой. Рынком сбыта сельхозпродукции (молока, сметаны, кисломолочной продукции, мяса, меда, кумыса и др.) данного КФХ являются близлежащие населенные пункты и отдыхающие. Доход хозяйства складывается на 50% от сельскохозяйственной деятельности и оставшаяся половина – от предоставления туруслуг (проживание, питание, рыбалка, охота, собирательство, сплав по реке, катание на лошадях, экскурсии по местным достопримечательностям, катание на лыжах и снегоходах и др.).
КФХ «Дружба» ориентировано на круглогодичный прием агротуристов, проводя при этом гибкую ценовую политику на туруслуги: клиент платит ровно столько, насколько он оценивает свой отдых, исходя из собственных возможностей. В разгар летних отпусков количество отдыхающих достигает 20 человек в день, что создает напряженность в хозяйственной деятельности, учитывая ее семейный характер и необходимость проведения сельскохозяйственных работ.
Информацию о предоставлении туруслуг КФХ «Дружба» нигде не размещает. Основную массу отдыхающих составляют работники Магнитогорского металлургического комбината, с которым имеется неофициальный договор о предоставлении агротуристских услуг.
На основе проведенных социологического опроса и интервьюирования населения выяснилось, что почти половина (48%) опрошенных знакомы с таким видом отдыха, как сельский туризм. 26% респондентов не знакомы, ровно столько же (26%) – немного слышали об этом.
На вопрос «Хотели бы Вы проводить свой отдых в сельской местности?» 54% горожан ответили положительно, 18% – отрицательно, остальные не смогли определиться с однозначным ответом. Из числа тех горожан, которые хотели бы провести свой отдых сельской местности, готовы ехать на неделю (45%), на выходные дни (32%), на месяц (1%), на неопределенный срок (7%), затруднились ответить (5%).
Выбирая отдых в деревне, жители городов хотели бы получить такие услуги, как проживание (17%), деревенская баня (16%), ночлег и экскурсии (по 11%), охота (10%), сбор ягод, грибов, лекарственных растений (8%), рыбалка (7%), питание (5%), участие в хозяйственной жизни принимающей семьи (5%), прочее (10%).
Сельский туризм для горожан ассоциируется с чистым воздухом, тишиной и натуральными продуктами питания (26%), получением новых впечатлений и познаний (18%), комфортными условиями проживания (18%), ощущениями близости и единения с природой (15%), возможностями развлечения для детей и проведения досуга для взрослых (9%), спокойствием и размеренной сельской жизнью (4%).
Отдыхая в деревне, городские жители готовы потратить в сутки на одного человека до 150 руб. (17%), от 150 и до 250 руб. (12%), свыше 250 руб. (12%), не определились с ответом (28%).
На вопрос «Нуждаетесь ли Вы в гарантии своей безопасности при отдыхе на селе?» большинство (73%) опрошенных выразили боязнь за свою безопасность и необходимость таких гарантий, 19% – не нуждаются в гарантии безопасности и почти треть (28%) горожан затруднились с выбором ответа.
Среди всех опрошенных селян 9% удовлетворены своим доходом, 39% удовлетворены, но хотели бы увеличить, 45% не удовлетворены вовсе.
Проявили свою готовность и желание принять на некоторое время туристов большинство (72%) опрошенных сельских семей. 48% опрошенных селян готовы принимать туристов только летом, 22% – только зимой, 20% – круглогодично, 10% – затруднились ответить. В том числе, 26% селян могут принять отдыхающих на неопределенный срок, 24% – на одну неделю, 21% – только на выходные дни, 13% – на месяц.
Почти половина (53%) опрошенных селян смогли бы принять на отдых одновременно лишь одну городскую семью, 27% – несколько семей, 9% – две-три семьи, 2% – четыре и более семей.
У 35% опрошенных селян жилищно-бытовые условия являются достаточно хорошими, что позволяет им заниматься агротуризмом, 40% – признали необходимость в некотором улучшении условий, 11% – признали полное отсутствие необходимых условий для приема отдыхающих.
Готовность принять на отдых родителей с детьми выразили 39% селян, только взрослых (19%), молодежь (9%), детей (2%). Для 27% опрошенных селян контингент отдыхающих не имеет никакого значения.
Желающие оказывать агротуристские услуги готовы предложить своим будущим клиентам: проживание (76%), ночлег (65%), питание (64%), рыбную ловлю (58 %), сбор грибов, ягод, лекарственных растений (63%), участие в семейной хозяйственной деятельности (55%), экскурсии по местным достопримечательностям (46%), охоту (14%) и что-то эксклюзивное свое (6%). Наличие уникальных объектов природы (гор, водоемов, пещер и т.д.) отметили практически все респонденты. 71% опрошенных селян могут гарантировать безопасность туристов, 7% – не могут гарантировать, 13% – затруднились ответить.
Желающие заняться агротуризмом оценивают свои услуги сравнительно недорого. Так, 6% опрошенных селян оценили стоимость суточного пребывания туриста в их доме в размере до 100 руб., 29% – до 150 руб. и треть опрошенных – не менее 150 руб.
Таким образом, потенциальный спрос на данную разновидность туризма, наличие уникальных природно-рекреационных ресурсов, условий для размещения туристов, заинтересованность и желание сельских семей организовывать агротуристские хозяйства, создают базовые условия и предпосылки для развития туризма в сельской местности Республики Башкортостан.
Между тем существенным препятствием активного продвижения агротуризма в регионе является отсутствие институтов, призванных обеспечить нормативно-правовую, информационно-консультационную и финансово-экономическую базу развития этого вида услуг.
В настоящее время, как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях практически не разработаны законодательные и нормативные акты, регламентирующие отдельные аспекты агротуристской деятельности. В Концепции развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2006-2010 гг. определены приоритетные направления, в числе которых и агротуризм, что позволит субъектам малого предпринимательства, работающим в данной сфере, воспользоваться определенными льготами, в том числе и налоговыми.
Особенностью зарождающего российского агротуристского рынка является то, что он строится «снизу» – практически без участия центральных структур. Отсутствует четко определенное и институционально закрепленное политическое решение о поддержке агротуризма, соответственно, нет общегосударственной программы и финансового обеспечения.
В этой связи возникает необходимость принятия федеральных и региональных программ развития агротуризма. В них должны быть отражены конкретные меры по созданию материально-технической, институциональной (правовой, социальной) базы для развития сельского туризма, механизмов (организационного, экономического, финансового) его поддержки со стороны государственных и местных органов власти, а также других предпосылок и условий, призванных сформировать благоприятный климат для потенциальных субъектов агротуристского бизнеса.
В становлении и развитии сельского туризма особое место должна принадлежать инфраструктуре поддержки агротуризма, которая, по нашему мнению, представляет собой совокупность государственных, муниципальных, общественных и коммерческих учреждений, к функциональным обязанностям которых относится организация и регулирование деятельности субъектов агротуристской деятельности.
Данная инфраструктура поддержки агротуризма, на наш взгляд, должна включать в себя, во-первых, политико-правовое и методическое обеспечение, устанавливающее законодательные рамки для регламентации агротуристской деятельности и основывающееся на комплексной Программе стратегического развития сельского туризма в муниципальных районах, учитывающая конкурентные преимущества и недостатки отдельных рекреационных территорий. Эта Программа должна базироваться на научно-системном подходе, органично включающем в себя рекреационную, экономическую, маркетинговую, инвестиционную, кадровую, социальную, экологическую, политическую составляющие.
Во-вторых, финансово-кредитное и инвестиционное обеспечение, включающее возможные источники их получения, способов аккумуляции и направлений их эффективного использования на основе существующих и вновь созданных кредитных структур.
В-третьих, организационно-консультационное и рекламно-информационное обеспечение для продвижения сельского туризма, формирования базы данных агротуристских хозяйств, проведения разъяснительных работ с населением и его обучение, круглых столов, распространения передового опыта ведущих турфирм и агротуристских хозяйств.
В-четвертых, развитие сельской инфрастуктуры (дороги, благоустройство и развитие территорий и др.) на базе частно-государственного и частно-муниципального партнерства. Например, предоставление государством льготного кредита на длительный срок (10 и более лет) для улучшения межпоселковых и сельских дорог силами предпринимателей и агротуристских хозяйств.
В отделах экономики муниципальных образований целесообразно предусмотреть штатные единицы специалистов по развитию сферы рекреации. Такой специалист должен анализировать состояние и проблемы развития туристской отрасли; консультировать и информировать субъектов, хозяйствующих в сфере туризма, по широкому кругу интересующих их вопросов, осуществлять надзор за соблюдением туристского законодательства, участвовать в разработке региональных программ и пилотных проектов развития туризма; организовывать проведение региональных и международных научно-практических семинаров и симпозиумов по вопросам развития туризма, а также туристских выставок, ярмарок, бирж и т.п.
Важными условиями формирования эффективно и устойчиво развивающего сельского туризма в регионах России, в том числе и в Республике Башкортостан, являются стратегическое планирование и прогнозирование комплексного развития территорий, территориальный маркетинг, использование зарубежного опыта и главное – заинтересованное участие местного населения и понимание местных властей своей роли в становлении агротуризма в регионе, их совместная согласованная деятельность.
Использованная литература:
1. Барченко А.Н. Агротуризм в Европе // http://www.ikc-apk.kuban.ru/turizm/120508turizm.html.
2. Биржаков М.Б. Проблемы туризма и роль Национальной Академии туризма в жизни туристского сообщества на современном этапе // Туристские фирмы. – СПб.: Невский фонд, 2005. – Вып.37 (5).
3. Воронина М.А. О некоторых альтернативных способах хозяйствования в сельской местности в странах Евросоюза (опыт Австрии). // Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности: сборник статей IV Международной НПК. – Пенза: РИО ПГСХА, 2007. – С.36-37.
4. Воскобойникова Н.Н. Экологический туризм: особенности и перспективы развития // Труды Академии туризма. Вып.3. – СПб.: Изд-во «Невский фонд», 2000. – С.211-215.
5. Здоров А.Б. Комплексное развитие туризма в сельской местности // Проблемы прогнозирования. – 2009. – №4. – С.149-153.
6. Макаренко А.. Доллары с гектара. Сельский туризм – настоящая золотая жила // Интернет-журнал Point.Ru // http://news.mail.ru/society/1450298/print/.
7. Моисеев А. Как наладить отдых в деревне // Деловой вестник Российской потребительской кооперации. – 2003. – №2. – С.76-78.
8. Поздеев В.Б. Экологический туризм в контексте регионального развития // Проблемы и перспективы развития туризма в странах с переходной экономикой: Материалы международной научно-практической конференции. – Смоленск: СГУ, 2000. – С.243-247.
9. Расторгуева И. Управление в туризме на государственном и муниципальном уровнях. // Консультант директора. – 1998. – №18. – С.17.
10. Севастьянова С.А. Региональное планирование развития туризма и гостиничного хозяйства: учебное пособие / С.А.Севастьянова. – М.: КНОРУС, 2007. – 256 с.
11. Чепурных Н.В. Региональное развитие: сельская местность / Н.В.Чепурных, А.Л.Новоселов, А.В.Мерзлов; Совет по изучению производ. сил. – М.: Наука, 2006. – 384 с.