Музеи Башкирского Зауралья: проблемы и перспективы

Примечание: Печатается на историко-краеведческом портале Ургаза.ру с разрешения автора статьи.

Видеопрезентация публикации.

В настоящее время музейная сеть Министерства культуры Республики Башкортостан (далее – РБ) в Башкирском Зауралье (далее – Зауралье) включает в себя 11 музеев, в том числе 2 республиканского подчинения и 9 муниципальных музеев. На территории городов расположены 2 музея, 9 музеев находятся в сельской местности.

Основная часть музеев в Зауралье являются музеями комплексного профиля, или историко-краеведческими музеями. К ним относятся: Абзелиловский историко-краеведческий музей – филиал ГБУКИ Национальный музей РБ (далее – Абзелиловский ИКМ), Темясовский историко-краеведческий музей – филиал ГБУКИ РБ Национальный музей РБ (далее – Темясовкий ИКМ), МБУКИ «Баймакский историко-краеведческий музей» ГП г. Баймак МР Баймакский район РБ (далее – Баймакский ИКМ), МАУКИ «Зианчуринский истоpико-кpаеведческий музей» МР Зианчуринский район РБ (далее – Зианчуринский ИКМ), МБУКИ «Сибайский историко-краеведческий музей» ГО г. Сибай РБ (далее Сибайский ИКМ), МБУК «Музейное объединение» МР Учалинский район РБ (далее – Ахуновский ИКМ), Учалинский историко-краеведческий музей г. Учалы РБ (далее – Учалинский ИКМ), структурное подразделение – Историко-краеведческий музей МКУ «Управление культуры» МР Хайбуллинский район РБ» (далее – Хайбуллинский ИКМ). К музеям исторического, или мемориального профиля относятся: Музей Гаты Сулейманова – филиал Баймакского ИКМ (далее – Музей Г. Сулейманова) и МБУ «Музей Мусы Муpтазина» МР Учалинский район РБ (далее – Музей Мусы Муртазина). К музеям литературного профиля относится МУКИ «Музей Мухтара Сагитова» – МР Бурзянский район РБ (далее – Музей М. Сагитова) [5, с. 37-42].

Деятельность филиалов Национального музея РБ координируется головным музеем, находящимся в Уфе, а муниципальные музеи находятся в ведении отделов культуры муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, выполняющих функции административно-организационного руководства учреждениями культуры. 

Музеи Зауралья, по месту их расположения, можно условно разделить на «городские» и «сельские». К первой группе относятся: Сибайский ИКМ, Учалинский ИКМ; ко второй – все остальные музеи. Характер проблем и как следствие порядок их решения у этих групп музеев существенно разнятся. Перед «городскими» музеями проблема материально-технического и кадрового оснащения не стоит так остро, как перед «сельскими». В то же время у музеев, находящихся в сельской местности, накоплен более значительный опыт в проведении масштабных культурно-массовых мероприятий, охватывающих жителей всего села, они гораздо четче «городских» музеев ориентированы на презентацию местных форм исторического и культурного наследия. 

Общая площадь помещений музеев Зауралья достигает 3 182,05 кв. м., численность сотрудников по штатному расписанию – 38 человек (из них фактически работающих 37 человек) [5, С. 9-11, 31-33]. Наиболее крупным музеем Зауралья с общей площадью музея 1172,7 кв.м. и штатом в 9 сотрудников является Сибайский ИКМ [5, с. 9-11, 31-33, см. Табл. 2]. 

В среднем на один музей Зауралья приходится 3,45 ставки по штатному расписанию (по музейной сети Республики Башкортостан в среднем на 1 музей приходится 6,55 работников) [5,с 31-33]. Для примера, в 2012 году на один музей края приходилось в среднем 4,52 работника (54,25 ставки/ 12 музеев) [4, С. 28-30]. Только с 2012 по март 2016 года численность сотрудников музеев края сократилась на 16,25 единиц, или на 29,9%. Резкое сокращение персонала объясняется: происходящими в муниципальных районах оптимизацией бюджетных средств, передачей технических работников на аутсорсинг, реорганизационными процессами в муниципальных учреждениях культуры.
Процессы реорганизации, касающиеся муниципальных музеев Башкирского Зауралья, являются одной из главных проблем музейного дела. В 2015 году, недооценкой роли музеев в жизни района, можно обьяснить действия Администрации Абзелиловского района по выводу из музейной системы республики Музея Т. Кусимова и включением его на правах филиала в состав Районного культурно-досугового центра Абзелиловского района РБ [6]. В 2015 г. Хайбуллинский историко-краеведческий музей был также ликвидирован как самостоятельное юридическое лицо, однако остался в составе музейной сети Республики Башкортостан с сохранением штата сотрудников, поскольку перешел в состав отдела культуры Хайбуллинского района [8]. Данный пример можно привести как приемлемый, хоть и нежелательный, вариант реорганизации музея, который продолжает работать на надлежащем уровне. Тревожная ситуация сложилась в Учалинском ИКМ. Переход из подчинения Национального музея РБ в муниципальное ведение в 2016 году, привёл к значительному ухудшению положения дел в музее. Здание музея с прилегающей территорией передано Центру детского юношеского туризма экскурсий и краеведения Учалинского района. Выглядит парадоксально, но Учалинский ИКМ арендует часть помещений с экспозиционными залами в здании, которое ранее принадлежало самому музею (!). Штатное расписание музея сокращено с одиннадцати до четырех единиц: руководителя, двух научных сотрудников и одного музейного смотрителя (в 2017 г. дополнительно введена ставка научного сотрудника музея - МЮА). Для музея, экспозиции которого расположены на двух этажах, с богатейшей коллекцией экспонатов в 24 277 единиц хранения, находящихся в федеральной собственности, количество сотрудников очень ограничено, что в дальнейшем, скорее всего, не позволит им развернуть полноценную музейную деятельность. Вызывают вопросы и действия Администрации Учалинского района РБ по созданию на базе Ахуновского ИКМ Муниципального бюджетного учреждения культуры «Музейное объединение» МР Учалинский район РБ. По данному проекту, в состав Ахуновского ИКМ войдут Учалинский ИКМ, а затем и Музей М. Муртазина [7]. Логичнее было бы создание центра музейного объединения района на базе Учалинского ИКМ, обладающего потенциалом музея с высоким уровнем подготовки кадров и опытом работы. 

К сожалению, в Башкирском Зауралье имеются районы, в которых нет музеев, входящих в музейную сеть Республики Башкортостан. К ним относится в частности Зилаирский район РБ, музеи которого находятся в ведении районных и сельских домов культуры: Зилаирский историко-краеведческий музей, Юлдыбаевский историко-краеведческий музей, Музей имени И.И. Дильмухаметова. Надеемся, что обновленный ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» действие, которого распространяется на все музеи Российской Федерации, независимо от того, в чей собственности или в пользовании они находятся, позволит обеспечить правовую защиту музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в системе КДУ [2].

Фондовая работа является одним из ведущих направлений деятельности музеев, которая включает комплектование, учёт, хранение и исследование объектов материального наследия. На 1 января 2017 года, совокупный музейный фонд 11 государственных и муниципальных музеев Зауралья охватывает 66 483 музейных предметов (7% от общего числа музейных фондов музеев республики), в том числе 50 883 ед. хр. основного и 15 600 – научно-вспомогательного фондов. В музейных собраниях преобладают документы, коллекции этнографии, нумизматики и прочих предметов. 

  Таблица 1.
Характеристика фондов музеев Зауралья.

№	Наименование музея		Общее число музейных фондов, ед.		Площадь для хранения фондов (на 01.01.2017)	% экспонирования основного фонда (на 01.01.2017)
			на 01.01.2012	на 01.01.2017
1.	Абзелиловский ИКМ		3294	4135	18,10	51%
2.	Темясовский ИКМ		2948	3797	30	22,2%
3.	Баймакский ИКМ		7284	9526	31,10	26,3%
4.	Зианчуринский ИКМ		2170	2396	6	85,8%
5.	Сибайский ИКМ		6141	10477	37,30	50,3%
6.	Ахуновский ИКМ		911	1056	0	100%
7.	Учалинский ИКМ		23130	24323	38,20	18,2%
8.	Хайбуллинский ИКМ		7666	8420	15	37,2%
9.	Музей Г.Сулейманова		735	929	7,50	100%
10.	Музей М. Муртазина		690	854	0	83,1%
11.	Музей М. Сагитова		559	570	35,0	95,2%
12.	Музей М. Сагитова (с 2015г. в составе КДУ)		915	-	-	-
		Всего:	56 443	66 483	218,2	61%

  (Таблица 1 составлена на основе цифровых данных за 2012–2013 и 2015–2016 годов [4, с 1-3; 5, с. 3-5, 9-11])
 
За период с 2012 по 2016 годов совокупный музейный фонд региона вырос в плановом режиме, на основе государственных и муниципальных заданий, на 15,1%. Лидерами по комплектованию фондов являются Сибайский ИКМ и Баймакский ИКМ. Стабильное увеличение количество фондовых коллекций Сибайского ИКМ за 5 лет (на 41,4%), объясняется принятием «Научной концепции развития Муниципального бюджетного учреждения культуры и искусства «Сибайский историко-краеведческий музей» (2013–2017)», в котором принята среднесрочная программа по целевому комплектованию фондов и расширению фондохранилища [3]. Фондовые собрания Баймакского ИКМ значительно прибавились, в первую очередь, за счет принятия в собственность музейных предметов расформированного музея «Целина», ставшего отделом Баймакского ИКМ, располагавшегося в с. Ургаза Баймакского района РБ (на 23,5%).

Общие площади, предназначенные под фондохранилища, составляют 218,2 кв. м. (5,8% от общего числа площади для хранения фондов музеев республики). В постоянных экспозициях представлено 61 % основного фонда, 39% хранится в фондохранилищах музеев Зауралья (25 928, 37 ед.хр. (66483/39*100)). В среднем по музеям Зауралья на 1 кв. м. площади помещений хранилищ располагается 118,8 условных музейных предметов (25 928, 37/218,2). Это указывает на серьезную нехватку площадей фондохранилищ музеев Зауралья.
  
Для отражения социально-экономических и производственных результатов деятельности музеев за 2016 год приведем следующую статистическую информацию (см.: Табл. 2).

Уровень посещения музеев обеспечивает активная научно-просветительская и выставочная деятельность. Так, в 2016 году музеи Зауралья организовали 220 выставок, провели 234 лекции, 258 культурно-массовых мероприятий, число образовательных программ достигло 8 единицы. В 2106 году общее число посещений музеев Зауралья составило 68,8 тысяч человек, что составляет 19,9% от общего числа жителей проживающих в крае. Самый высокий показатель посещаемости в 2016 году был зафиксирован у Сибайского ИКМ (21,6 тыс. чел.), наименьшие посещаемость была у Музея Г. Сулейманова расположенного в небольшом селении (400 чел.). В Баймакском ИКМ и Абзелиловском ИКМ среди посетителей значительно преобладают льготные категории, что не всегда положительно отражается в практической работе музея (см. таблицу 2). Общее количество посещений в 2016 году по сравнению с 2015 годом сократился на 9,7 тыс. человек. Но без учета перевыполнения отдельными музеями плана посещаемости, количество посещений за год сократилось на 14,2 тыс. человек. Это следствие реорганизационных мероприятий проводимых в музеях Зауралья в 2015-2016 гг., которые сказались на ухудшении качестве работы и снижение посещаемости музеев Зауралья в 2016 году. Например, число посещений Хайбуллинского ИКМ сократилось за год на 9,3 тыс. чел. (-66,4%), Учалинского ИКМ – 4,6 тыс. чел. (24,6%), музея М. Сагитова – 0,3 тыс. чел. (-20%) [5, с 19-20].

Одним из актуальных вопросов является повышение финансовой самостоятельности муниципальных музеев за счёт предоставления платных услуг. Самый высокий доход от предпринимательской деятельности получен Сибайским ИКМ (212 тыс. руб.), самый низкий данные показатели у музеев: Баймакского ИКМ (6 тыс. руб.), Музея М. Муртазина (5 тыс. руб.). Музей М. Сагитова не получил дохода от предпринимательской деятельности, в связи с переездом, в 2016 году, в новое здание музея. Положительные, как и отрицательные результаты предпринимательской деятельности, свидетельствуют о качестве работы системы маркетинга, менеджмента и PR-деятельности руководителей музеев края.

Вопросы укрепления материально-технической базы музеев Зауралья требуют особого внимания республиканских и местных властей. В этом отношении настало время поставить вопрос о строительстве новых специализированных зданий для Сибайского ИКМ и Хайбуллинского ИКМ, расположенных на 1 этажах жилых домов, а также Баймакского ИКМ находящегося на 2 этаже административного здания. Эти вопросы особенно актуальны в преддверии подготовки и проведения Всемирной Фольклориады–2020 в Республики Башкортостан. Так как музеи являются визитной карточкой городов и районов, и к ним будет обращено большое внимание будущих гостей республики.

  Таблица 2.
Персонал и социально-экономические результаты деятельности музеев Зауралья за 2016 год

№	Наименование музея	Численность персонала по штатн. расп. (ед.)	Из них фактически работающие (ед.)	Общее число посещений (тыс.чел.)	Льготных категорий (тыс.чел.)
					индив-ных	экскур-ных
1.	Абзелиловский ИКМ	6	5	4,8	0,5	3,0
2.	Темясовский ИКМ	5	6	4,6	0,3	1,2
3.	Баймакский ИКМ	4	4	7,8	2,3	2,3
4.	Зианчуринский ИКМ	2	2	6,9	1,6	1,6
5.	Сибайский ИКМ	9	9	21,6	5,8	1,8
6.	Ахуновский ИКМ	1	1	1,6	0,6	0,8
7.	Учалинский ИКМ	3	3	14,1	1,6	0,7
8.	Хайбуллинский ИКМ	4	4	4,7	0,2	3,4
9.	Музей Г.Сулейманова	1	1	0,4	0,1	0,2
10.	Музей М. Муртазина	1	1	1,1	0,3	0,6
11.	Музей М. Сагитова	1	1	1,2	0,04	0,5
	Всего:	38	37	68,8	13,34	16,1

Таблица 2 составлена на основе цифровых данных за 2015–2016 годов [5, с 18-20, 28-30, 34-36].   Следует отметить общие для всех музейных учреждений края проблемы несоответствие экспозиций современному уровню развития науки и музейной практики, недостатка подготовленных кадров, включая руководящие, низкая заработная плата музейных сотрудников (даже по сравнению с другими отраслями социальной сферы) и т.д. Проблемы по развитию музейной сферы в Зауралье могло бы решить принятие и исполнение региональных нормативных документов. Однако в Башкортостане не утверждены модельные стандарты деятельности музеев, равно как и отсутствует Концепция развития музейного дела республики. В этом отношении, музеям Зауралья необходимо объединится для решения основных проблем музейной сферы, более активно выстраивать деловые отношения, делится положительным опытом, в конечном итоге – выработать свою программу развития музейного дела Башкирского Зауралья. Это предоставит возможность, совместно участвовать в различных региональных проектах (программах) социально-экономического развития края. Например, включится в реализацию действующей «Среднесрочной комплексной программе экономического развития Зауралья». В случае поддержки руководством Республики Башкортостан музеев края, данная целевая программа, могла бы стать мощным импульсом развития музейного дела региона. Таким образом, музеи Башкирского Зауралья являются общественно-культурными центрами, активно участвующими в жизни общества, способствующими формированию имиджа региона и края. В основе проблем развития музейной сферы Зауралья, как впрочем, и всего Башкортостана, лежит недооценка обществом роли музея как важного центра хранения исторической памяти и традиционных культурных ценностей народов Башкортостана. Это приводит к системным нарушениям в организации музейной отрасли, таким как недостаточное финансирование развития музейной деятельности, слабая материально-техническая база, низкий уровень заработной платы сотрудников. Основными направлениями совершенствования деятельности музеев Зауралья по нашему мнению являются закрепления на уроне региона определенного правового статуса музеев; повышение квалификации музейных кадров, укрепление их материально-технической базы, разработка среднесрочных планов развития для каждого из 11 государственных и муниципальных музеев, включение музеев края в региональные проекты социально-экономического развития Башкирского Зауралья.

 Список использованной литературы и источников:
1. Бисярина М.Г. Зауралье – Башкирский регион! [Электрон. ресурс] / М.Г. Бисярина // Livejournal: сайт - [Б.м, б.и.], 2017. URL: https://sibank.livejournal.com/3055.html. – Проверено: 26.05.2017. Башкирское Зауралье объединяет городской округ город Сибай, муниципальные районы Республики Башкортостан: Абзелиловский, Баймакский, Бурзянский, Зианчуринский, Зилаирский, Учалинский, Хайбуллинский. Площадь региона составляет 40 062 кв. км (27,9% площади Республики Башкортостан). Численность населения края в 2010 году составила 344 271 человек (8,47% численности населения республики). Зауралье является одним из крупнейших регионов России, обладающим значительными природными ресурсами и сравнительно развитой промышленной инфраструктурой. Разнообразны природные ресурсы, пригодные для отдыха и туризма. Горные, водно-болотные угодья бассейна р. Урал являются объектами общемировой ценности. Башкирское Зауралье, считается «колыбелью» башкирского народа, его культуры.
2. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. №357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"» [Электронный ресурс]. ГАРАНТ.РУ: информационно-правовой портал/ ООО «НПП "Гарант-Сервис"». – Москва, 2017. URL: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/776401/. . – Проверено: 26.05.2017.
3. Минишев Ю.А. Научная концепция развития Муниципального бюджетного учреждения культуры и искусства «Сибайский историко-краеведческий музей» (2013-2017). [Текст]/ Ю.А. Минишев. – Сибай, 2013. – 59 с.
4. Музеи Республики Башкортостан: цифровые данные за 2012-2013 г. [Текст] – Уфа, 2014. 40 с.
5. Музеи Республики Башкортостан: цифровые данные за 2015-2016 г. [Текст] – Уфа, 2017. 43 с.
6. Постановление Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан № 2087 от 21 сентября 2015 г. «О создании Муниципального автономного учреждения «Культурно-досуговый центр»).
7. Постановление Администрации муниципального района Учалинский № 03-264 УД 10 марта 2016 года «Об изменении типа Муниципального бюджетного учреждения «Историко-краеведческий музей» села Ахуново муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан путём изменения типа существующего Муниципального бюджетного учреждения «Историко-краеведческий музей» села Ахуново муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан»
8. Постановление Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан от 15 декабря 2015 года № 1339 «О ликвидации Муниципального автономного учреждения культуры и искусства Хайбуллинский историко-краеведческий музей муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан».