Источник:
1. М.М.Маннапов. К вопросу прохождения ходатайств о переселении башкир Самарской губернии в БАССР // Актуальные проблемы истории, языка и культуры Башкортостана:Сборник научных трудов молодых ученых ИИЯЛ УНЦ РАН. – Уфа: Гилем, 2007. – С.134-142.
2. М.М.Маннапов. Переселение башкир Самарской губернии на юго-восток Башкортостана в первой половине ХХ в. / М.М. Маннапов. – Уфа: Гилем, 2008. – 200 с. – С.42 – 50.
Примечание: Публикуется с разрешения автора на историко-краеведческом портале Ургаза.ру.
При изучении переселения самарских башкир на юго-восток Башкортостана в первой четверти XX века необходимо изучить процесс прохождения ходатайств от волости в Центр. В первую очередь, следует обратить внимание на ряд документов, благодаря которым в последующем начнется интенсивная подготовка к переселению.
Поводом для активизации мероприятий по подготовке к переселению послужил Приговор №1 Кузябаевского Волостного Съезда Рабоче-Крестьянских депутатов Пугачевского уезда Самарской губернии от 2 декабря 1924 года.
В принятом съездом Приговоре №1 имеются следующие пункты:
«1) На основании приговоров вышеуказанных сельских Советов и пользуясь земельными законодательствами Советского Государства, мы граждане-башкиры Кузябаевской волости Пугачевского уезда Самарской губернии, в целях нового приобщения с родным башкирским населением, от которого мы оторвались в силу пагубной политики обрусения нас со стороны старого монархического черносотенного царского правительства и в целях совместного культурного, экономического и советского строительства решили переселиться на территорию Автономной Башкирской Социалистической Советской Республики» [1]. Именно этим первым пунктом, представители Кузябаевского Волостного Съезда изъявили желание переселиться на территорию Башкирской Республики. Обосновывая правомерность постановки вопроса о необходимости возвращения на родину предков, участники съезда, возможно, решили не допустить полную ассимиляцию иргизо-камелекских башкир со стороны других народов.
Второй пункт решения съезда оглашает о праве ходатайства со стороны самарских башкир перед Центральным Исполнительным комитетом Автономной Башкирской Социалистической Советской Республики, Самарским Губернским Исполнительным Комитетом, а также перед Народным Комиссариатом Земледелия РСФСР о разрешении переселения из территории Самарской губернии на территорию АБССР.
Пункт №3 знакомит с теми причинами, из-за которых обратились за помощью к государству и перечисляют список видов помощи: «Принимая во внимание бедность башкирского населения Пугачевского уезда в связи с голодом 1921 – 1922 годов и последнего частичного голода 1924 года, которые вынуждают обратиться к государственной помощи, помимо льгот, представляемых согласно 225 статье Земельного Кодекса, в следующей помощи:
а) бесплатная перевозка переселенцев со всеми имуществами по железным дорогам, водным путям и по гужевому транспорту;
б) бесплатное предоставление леса для домов и надворных построек домохозяев, школ, библиотек, народного дома и т.д.;
в) в целях культурного развития переселенцев: предоставление сельскохозяйственных орудий в особенности тракторов, молотилок на более выгодных условиях, чем обыкновенные условия для оседлого населения;
г) предоставление долгосрочного кредита;
д) семенной ссуды на выгодных условиях для переселенцев» [2].
Следует отметить, что появление данного пункта вполне понятно и объяснимо в свете реалий происходивших событий, отмеченных крупномасштабными переселениями разных национальностей на территории Советской России.
Четвертый пункт Приговора №1 гласит: «Принимая во внимание, что мы являемся башкирами, исключительно занимающиеся земледелием ходатайствуем наделить нас пахотной землей с расчетом не менее 10 десятин на душу обоего пола от тех участков свободной земли, где была бы возможность электрификация, мелиорация и орошения сельского хозяйства природной энергией» [3].Необходимо обратить внимание на то, что иргизо-камелекские башкиры являются земледельцами. Мы считаем, что на съезде одним из важнейших вопросов стал вопрос о земле, так как для самарских башкир имеет огромное значение наделение земли на территории Башкирской республики.
В последнем пункте участники Волостного Съезда, ссылаясь на Земельный Кодекс, обозначили свое право на предварительный осмотр и выбор территории [4], на которой должны обосноваться переселенцы из Самарской губернии.
Следует отметить, что проведение Кузябаевского Волостного Съезда Советов Рабоче-Крестьянских депутатов была инициативой жителей башкирских населенных пунктов, расположенных на берегу реки Камалек – это деревни Акирово, Баганасово, Байгондо, Габдуллино, Ишимбаево, Кузябаево, Кунакбаево, Максютово и Уразаево, а ходатайство, в вышестоящих государственных органах Башкирской Республики, было возложено на уроженцев деревни Ташбулатово, расположенной на берегу реки Каралек, и работающих в Башкортостане – писателю и общественному деятелю Губаю Киреевичу Давлетшину и заведующему канцелярскими курсами в Уфе – Забиху Хуснутдиновичу Исламгазину.
Конечно, в работе Кузябаевского Волостного Съезда принимали участие самые уважаемые и грамотные представители от девяти башкирских деревень Пугачевского уезда, так как без этих качеств данные представители не получили бы допуск к подписанию этого исторического документа. Для доказательства необходимо ознакомиться с некоторыми участниками этого съезда. Так, председателем Волостного Съезда был избран Акиров Халяф Фахриевич [5], который работал председателем волостного исполнительного комитета (1924-1928гг) [6]; секретарь съезда – Ирназаров Идрис Гайсарович [7] (сын основателя деревни Гайсарово) [8] работал председателем Кузябаевского сельского совета (1923-1925гг.) [9],а представитель деревни Габдуллино – Латыпов Ильяс Габдуллович [10] был председателем Кузябаевского волисполкома в 1922 – 1924 годах [11].
Таким образом, следует отметить историческую значимость Приговора №1 Кузябаевского Волостного Съезда в том, что послужила поводом для активизации мероприятий по подготовке к переселению башкир Самарской губернии на юго-восток Башкортостана. Участники данного съезда объявили о праве самарских башкир на переселение, ходатайство, оказание государственной помощи и осмотра земли. Отсюда следует, что работа Кузябаевского Волостного Съезда показала насколько актуален вопрос о переселении на местах.
Следующим по значению является документ «Прошение уполномоченных Кузябаевского Волостного Съезда Советов Пугачевского уезда Самарской губернии Губая Киреевича Давлетшина и Забиха Хуснутдиновича Исламгазина», адресованный V Всебашкирскому съезду Советов Рабоче-Крестьянских и Красноармейских депутатов.
При изучении этого источника необходимо обратить внимание на следующее:
во-первых, в первом абзаце авторы Прошения знакомят об обстоятельствах появления башкир на территории Степного Заволжья: «Башкиры Пугачевского уезда Самарской губернии переселившиеся во время восстания Емельяна Пугачева, поселились в юго-восточном крае Самарской губернии. В силу запрещения тогдашнего монархического правительства они вынуждены были остаться в самарских степях»;
во-вторых, второй абзац представляет собой информацию о происхождении башкир Пугачевского уезда, которые «… происходят из Зилаирского, Стерлитамакского и Тамьян-Катайского кантонов Башреспублики». Эта информация наводит на мысль о том, что уполномоченные желают переселить своих земляков именно на эти территории, но Давлетшин и Исламгазин по этому поводу не стали конкретно указывать в своем обращении к V Всебашкирскому Съезду;
в-третьих, в «Прошении Давлетшина и Исламгазина» имеются указания о попытках возвращения башкир Самарской губернии на родину предков в 1906, 1907, 1916, 1920 и 1921 годах, которые заканчивались провалом из-за отсутствия поддержки со стороны государства;
в-четвертых, в обращении уполномоченных от башкир Самарской губернии, не забыли обмолвиться и о причинах переселения в Башкортостан. Здесь следует отметить, и экономическое и культурное развитие Башреспублики, и, желание самарских башкир приобщиться к своей национальной культуре, и, бедность самарских степей – отсутствие лесов и дефицит водных ресурсов, и в-четвертых, башкирские деревни пережили голодные 1920, 1921 и 1924 годы [12].
Таким образом, авторы Прошения в адрес V Всебашкирского Съезда однозначно показали причины появления башкир в Степном Заволжье и их переселения в Башкортостан.
В свою очередь, на заседании V Всебашкирского Съезда Советов Рабоче-Крестьянских и Красноармейских депутатов от 27 марта 1925 года была принята резолюция о согласии по вопросу переселения самарских башкир и поручении Башкирскому правительству по оказании помощи в переселении и устройстве их на территории Башреспублики [13].
Следовательно, V Всебашкирский Съезд Советов пошел на встречу пожеланиям башкир Самарской губернии и к тому моменту принял соответствующее правильное решение.
Уполномоченные Давлетшин и Исламгазин подготовили адресованное в Народный Комиссариат Земледелия РСФСР Прошение от 30 марта 1925 года, которое повторяет содержание Прошения в адрес V Всебашкирского Съезда, но здесь имеются ряд дополнений. Например, в одном из которых говорится: «… мы просим Народный Комиссариат Земледелия РСФСР переселить их за счет государства, так как с переселением этих башкир в распоряжении Самарской губернии остается около 130000 десятин удобной и неудобной земли, куда можно переселить до 25000 безземельных крестьян Самарской губернии» [14]. Возможно, авторы Прошения опирались на решения Третьего учредительного курултая 1917 года, на котором была принята резолюция по вопросам поселения на территории Башкортостана, где есть объяснение того, что башкиры других губерний должны обмениваться землями с другими народами, проживавшие в Башреспублике.
В следующем дополнении Прошения было предложено: «…считаем необходимым отпустить денежные средства из расчета по 20 рублей на каждую душу, как помощь переселяющимся, одновременно предоставляя им бесплатное передвижение как по железным дорогам, так и водным путям». Давлетшин и Исламгазин как ходатайствующие по вопросу переселения не забыли затронуть вопрос о льготах: «… считаем необходимым предоставить на более льготных условиях 4 трактора, 15 молотилок, 25 сеялок, 25 косилок, 25 жнеек и не менее 100 голов рабочего скота» [15].
Таким образом, в рассматриваемом Прошении Давлетшина и Исламгазина в адрес Наркомзема РСФСР возникает любопытное предложение о заселении земель самарских башкир безземельными крестьянами. Во-вторых, вносится предложение о помощи переселенцам в определенном денежном размере на одного человека. В-третьих, имеются конкретные требования по сельскохозяйственным орудиям производства.
Перед тем как отправить ходатайство в Наркомзем РСФСР Г.К. Давлетшин 11 апреля 1925 года обращается в Башкирский Центральный Исполнительный Комитет, в котором говорится: «На основании постановления V Всебашкирского съезда о переселении пугачевских башкир в АБССР, прошу ускорить этот вопрос в смысле удовлетворения просьбы башкир вышеуказанного уезда. Считаю необходимым ходатайствовать перед Наркомземом РСФСР через Башпредставительство в Москве. Желательно было бы переселить их в этом, то есть в 1925 году в Башкирию» [16]. Отсюда следует, что Давлетшин пытается ускорить вопрос о переселении и решить ее уже в текущем году, а также дает знать о своих полномочиях по ходатайству в вышестоящих государственных органах в Москве.
18 апреля 1925 года вновь поступает заявление уже от уполномоченных Кузябаевского Волостного Съезда в адрес БашЦИК, где авторы требуют решения вопроса о переселении самарских башкир и принять конкретные меры на ближайшем заседании Президиума БашЦИКа. По мнению Г.К.Давлетшина и З.Х.Исламгазина эти мероприятия выражаются в следующем:
«1. Предоставление потребного количества земли в одном из кантонов, имеющих близкое соприкосновение с железнодорожными и водными путями.
2. Отвод соответствующего количества лесов.
3. Бесплатное предоставление леса для постройки домов, надворных построек, библиотек, школ, народных домов и т.д.
4. Предоставление сельскохозяйственных орудий на более льготных условиях, чем для оседлого населения.
5. Предоставление долгосрочного кредита для переселяющихся.
6. Предоставление на более льготных условиях семяной ссуды.
7. Сообщение об этих мероприятиях в Москву от имени правительства.
8. Принятые мероприятия со стороны правительства должны обеспечивать возможность посева ржи осенью 1925 года.
9. Просим указать участки, откуда будут предоставлены нам на предмет исследования» [17].
Следует обратить внимание на то, что в решении Кузябаевского Волостного Съезда пункт №3, содержащий вопрос о государственной помощи, состоял из 5 требований, а Заявление в адрес БашЦИКа из 9. Необходимо отметить, что по Земельному Кодексу Уполномоченные от башкир Кузябаевской волости Пугачевского уезда имеют возможность предъявления требований в адрес правительства.
23 апреля 1925 года Отдел Колонизации и Переселения Народного Комиссариата Земледелия РСФСР направляет Прошение Давлетшина-Исламгазина в Федеральный комитет по земельным делам при ЦИК Союза для дальнейшего рассмотрения. При этом Наркомзем не встречает препятствий к переселению самарских башкир, но полагает, что на предоставление особых льгот нет оснований и к ним должны, применены льготы установленные для переселенцев, а также считает, что мероприятия по оказанию помощи в устройстве хозяйств на новом месте зависит от Наркомзема Башкирской Республики [18].
6 мая 1925 года председатель Федерального Комитета по земельному делу при ВЦИК Клингер переводит Прошение Давлетшина-Исламгазина со всеми отписками различных инстанций в адрес Представителя Башреспублики при Президиуме ВЦИК и просит дать заключение о переселении башкир Пугачевского уезда [19]. Данным Представителем являлся Терегулов, который дает ответ в адрес Федкомзема 15 мая 1925 года: «Ходатайство пугачевских башкир об их переселении в Башреспублику вполне поддерживаю. Ходатайство их о предоставлении им особых льгот (помимо общих льгот – освобождение на несколько лет от налогов, от воинской службы, предоставление права сдачи остающейся земли в аренду и др.) в виде выдачи пособия по 20 рублей на душу и предоставление права бесплатного проезда по железной дороге и водным путям также поддерживаю». Здесь же Терегулов отмечает, что за пределами Башреспублики остается большое количество башкир, желающих переселиться, но боятся трудностей переселенческой жизни. Именно в этом документе прозвучало заявление Представителя: «пугачевские башкиры первыми изъявили желание переселиться и почин этот следовало бы поощрять…» [20].
Здесь следует отметить, что в Башкортостане представители государственных структур были согласны с переселением, но появились препятствия для данного мероприятия, исходящие из Москвы. Так, 5 июня 1925 года Терегулов оповещает БашЦИК и Уполномоченных о том, что на заседании Малого Совета Народных Комиссаров было отклонено ходатайство пугачевских башкир о предоставлении им особых льгот [21]. 16 июня 1925 года на заседании Малого СНК рассматривался вновь вопрос об оказании пугачевским башкирам особых льгот. Необходимо обратить внимание на то, что на этом заседании по существу не касались вопроса о переселении с предоставлением общих установленных льгот для всех переселенцев [22]. Представитель Башпредставительства Терегулов попытался опротестовать постановление Малого СНК на заседании Большого СНК, проходившего 26 июня 1925г., где было отклонено ходатайство Г.К.Давлетшина и З.Х.Исламгазина по предоставлению особых льгот при переселении [23].
Следует отметить, что уполномоченные от башкир Самарской губернии Губай Давлетшин и Забих Исламгазин, решительно добивались положительного конца своего ходатайства. Какие средства и методы они при этом использовали в Москве на сегодняшний день архивные документы ЦГИА РБ об этом умалчивают. Факт остается фактом, так как в 1927 году Советским Правительством было принято решение о добровольном переселении башкир Самарской губернии в Башкирскую республику.
Таким образом, в результате изучения архивных документов следует констатировать тот факт, что порядок прохождения ходатайства от волости в Центр был соблюден. В процессе прохождения ходатайства по различным инстанциям, требования Уполномоченных от башкир Пугачевского уезда Самарской губернии постепенно стали иметь конкретный характер.